Об организации пропускного режима в здание суда

УТВЕРЖДЕНА

приказом Арбитражного суда

Орловской области

от «22» февраля 2019 года № 66

Инструкция

об организации пропускного и внутриобъектового режима

в Арбитражном суде Орловской области

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

(…)

2. Правовые основы организации пропускного

и внутриобъектового режима 

2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», от 14 апреля 1999 года  № 77-ФЗ «О ведомственной охране», от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 05 июня 1996 года № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов», постановления Совета судей Российской Федерации от 07 декабря 2023 года № 32 «О Типовых правилах пребывания посетителей в судах», локальных актов Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и суда.

(…)

5. Порядок доступа в административное здание и на территорию суда

5.1. Доступ лиц в административное здание и на территорию суда осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией и нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность должностных лиц, задействованных в обеспечении пропускного режима.

5.2. Под административным зданием суда понимается отдельное здание, в котором постоянно располагаются и осуществляют свои служебные полномочия судьи и работники аппарата суда.

Административное здание Арбитражного суда Орловской области разделено на присутственную (залы судебных заседаний) и служебную (кабинеты судей и работников аппарата суда) зоны. Лицам, не являющимся сотрудниками арбитражного суда или работниками обслуживающей организации, запрещен проход в служебную зону здания.

Здание суда обеспечено необходимыми условиями в соответствии с нормами о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

(…)

5.4. Порядок доступа в здание суда.

5.4.1. Доступ в здание суда судей, работников аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию зданий и посетителей, в том числе представителей организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, осуществляется через главный вход в административном здании Арбитражного суда Орловской области.

(…)

5.4.2. Посетители суда при проходе в здание суда обращаются к судебным приставам, для осмотра и регистрации в электронной системе контроля доступа с выдачей пропуска (магнитной карты), дающего право на посещение разрешенных помещений суда и фиксирующего время прибытия и убытия.

Посетители пропускаются в здание суда по предъявлению документа, удостоверяющего личность, в частности:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (на срок оформления паспорта гражданина РФ);

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

- удостоверение личности моряка;

- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

- водительское удостоверение;

- служебное удостоверение;

- удостоверение адвоката;

- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Сведения о посетителях суда сохраняются в электронной базе данных в целях, определенных настоящей Инструкцией.

5.4.3. В случаях непредвиденного отключения электронной системы контроля доступа посетители суда регистрируются в журнале учета посетителей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), данных документа, удостоверяющего личность, времени прибытия и убытия, цели посещения суда.

5.4.3.1. Доступ в административное здание и на территорию суда сотрудников Федеральной службы безопасности России осуществляется по служебным удостоверениям без указания их ведомственной принадлежности в бумажных и электронных учетах.

5.4.4. Право решать вопрос о пропуске посетителей в здание суда имеют председатель суда, его заместители, руководитель аппарата – администратор суда, руководитель секретариата председателя суда и начальник отдела кадров и государственной службы (по вопросам трудоустройства).

5.4.5. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам (магнитным картам) при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Лица, получившие пропуск (магнитную карту), проходят через турникет главного входа, фиксируя свое посещение здания суда в электронной системе турникета выданной магнитной картой. Для выхода из здания суда посетитель опускает пропуск (магнитную карту) в картоприемник, установленный рядом с турникетом.

Передача полученного пропуска (магнитной карты) в пользование другому лицу категорически запрещена.

Проход в зону подачи или получения документов осуществляется с прохождением регистрации и досмотрового контроля судебными приставами без выдачи разовых электронных пропусков (магнитных карт).

5.4.6.  При предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

5.4.7. В рабочее время при предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

5.4.8. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

5.4.9. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

5.4.10. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

5.4.11. Внос представителями средств массовой информации кино-, фото, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется: при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании; во всех остальных случаях с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

(…)

5.4.13. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений охраны.

5.4.14. Граждане допускаются в здание суда в рабочее время:

в понедельник - четверг: с 9 час. 00 мин. до 17 час. 45 мин.;

в пятницу: с 9 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин.

Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению: председателя суда, заместителей председателя суда, руководителя аппарата – администратора суда, руководителя секретариата председателя суда.

По решению председателя суда доступ в здание суда может быть ограничен в любое время.

5.4.15. Доступ в здание суда лиц, не являющихся сотрудниками арбитражного суда и работниками обслуживающей организации, через служебный вход, находящийся на 1-м этаже здания, запрещен. Доступ сотрудников суда через указанный служебный вход осуществляется при помощи пропуска (магнитной карты).

(…)

5.4.21. Пропуск граждан и представителей юридических лиц на прием к руководству и начальникам отделов суда осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, с выдачей разового пропуска (магнитной карты).

Лица, пришедшие на прием вне графика приема, пропускаются в здание суда только в случае получения согласия на прием и уведомления сотрудником приемной, а также должностными лицами, к которым прибыл посетитель, судебных приставов или сотрудников поста охраны о приходе указанных лиц.

5.4.22. Установить время работы буфета Арбитражного суда Орловской области с 11 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин.

Пропуск лиц, не являющихся работниками суда, в буфет осуществляется с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин. и с 13 ч. 45 мин. до 15 ч. 00 мин. через турникет главного входа по пропускам (магнитным картам), находящимся у судебных приставов и выдаваемых посетителям буфета. Для выхода из здания суда посетитель опускает пропуск (магнитную карту) в картоприемник, установленный рядом с турникетом.

5.4.23. Не допускаются в здание суда:

лица в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

лица, имеющие при себе холодное или огнестрельное оружие, взрывчатые, наркотические и отравляющие вещества, а также технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

посетители с животными;

посетители в пачкающей и пляжной одежде.

В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки, после предъявления их для осмотра.

(…)

5.5.2. Въезд и нахождение на территории автомашин, не являющихся служебным транспортом, осуществляется на основании согласованного списка транспортных средств с указанием владельца (Ф.И.О. лица, управляющего транспортным средством), номера и марки автотранспорта (Приложение № 4 к настоящей Инструкции).

(…)

5.6.2. Приём граждан и представителей юридических лиц по личным вопросам, вопросам организации и обеспечения деятельности арбитражного суда, а также жалобам на действия судей и работников аппарата арбитражного суда осуществляется председателем суда, заместителями председателя суда, начальниками отделов в соответствии с приказом Арбитражного суда Орловской области от 31.12.2013 №140 «Об утверждении порядка приема граждан и представителей юридических лиц по личным вопросам, вопросам организации и обеспечения деятельности суда, а также жалобам на действия судей и работников аппарата суда».

Прием представителей организаций и граждан в связи с их обращениями по судебным делам, рассмотренным или находящимися в стадии рассмотрения, указанными выше должностными лицами не ведется.

5.6.3. Представители средств массовой информации допускаются на открытые судебные заседания беспрепятственно без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам (магнитным картам) при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность председателя суда и судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания;

представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

6. Меры безопасности

при обеспечении доступа лиц в здание суда

6.1. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс технических средств охраны (далее – ТСО) и обнаружения предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в т.ч.: стационарные и ручные металлодетекторы, турникеты, видеонаблюдение.

Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию суда в составе комплекса ТСО использовано охранное телевидение.

6.2. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, находящихся в помещении суда, а также каких-либо технических устройств, способных нарушить работу компьютерной сети и электронных систем суда, лица, прибывшие в здание суда, проходят контроль на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявляют на визуальный осмотр.

6.3. В случае отказа лица пройти контроль, судебный пристав докладывает об этом руководителю аппарата – администратору суда или другому работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о возможном допуске данного посетителя в здание суда.

6.4. В случае обнаружения у посетителя или в его вещах огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка судебные приставы задерживают их и передают сотрудникам полиции. О случившемся докладывают председателю суда и руководителю аппарата – администратору суда.

6.5. Факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба зданию суда фиксируются в установленном порядке лицами, осуществляющими пропускной режим и охрану здания суда.

6.6. Предоставление гражданам и организациям материалов видеозаписей с камер видеонаблюдения допускается в исключительных случаях на основании письменного мотивированного обращения физического или юридического лица по распоряжению председателя суда.

7. Порядок пропуска на период чрезвычайных происшествий

и аварийных ситуаций и их ликвидации

7.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций (угрозы взрыва, аварии и т.д.) лица, обеспечивающие безопасность суда, немедленно привлекают к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в их распоряжении силы и средства, а также принимают необходимые меры к минимизации их последствий и прекращению доступа в здание суда.

7.2. (…)

На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи» в сопровождении руководителя аппарата – администратора суда, судебного пристава или сотрудника охраны.

7.3. Эвакуации подлежат все лица, находящиеся в здании суда, и действуют согласно планам эвакуации, либо по указаниям судебных приставов, находящихся на этаже.

7.4. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска в здание суда.

(…)

Опубликовано: 31.10.2026 13:49 Обновлено: 10.10.2025 16:52